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鳳凰財經訊 房地產稅再迎新消息。據《經濟參考報》援引權威渠道信息，房地產稅將由各地地方稅務局征管，全部稅收收入將劃歸地方，成為地方稅源的重要補充。房地產稅將由現行的房產稅和城鎮土地使用稅合并而成。
今年兩會期間，全國政協委員、原財政部財科所所長賈康表示，不動產登記3月開始實施，到2018年完成，也就是說，2017年房地產稅開征的配套條件應該是對得上的。
7月有傳房地產稅即將放行，最終證明為市場誤讀。據華夏時報多方了解，房地產稅改革這項工作今年一直在進行，只是至今改革的路徑還不明晰。據悉，房地產稅是把現有的房產稅和城鎮土地使用稅合并起來，也就是增加房地產保有環節的稅負，而且是以房地產的評估值為征稅基礎，其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。
隨后，一位接近住建部人士稱，目前，房地產稅以面積為單位的征收方案已經基本獲得通過，在這一基礎思路確定之后，后續具體執行層面的細節將更易解決。東部某省財稅系統內部人士表示，按照征稅原則，在起征點的設置上，以面積計算起征點比按套數征收更容易計算，也更顯公平合理。
房地產稅征收與其他稅種類似，也將有“免征”部分，即個人或家庭在“免征面積”以內的住房，則可不繳納房地產稅。同時，由于房地產稅屬于地方稅種，“免征面積”也將根據地方住房情況針對性劃定。
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房地產稅將怎么征？
早在2014年10月，財政部部長樓繼偉就在《求是》雜志撰文表示，要加快房地產稅立法并適時推進改革。總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環節稅負，促進房地產市場健康發展，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。
目前房地產建設環節涉及耕地占用稅、契稅、城鎮土地使用稅、建筑安裝營業稅及附征城建稅、教育費附加、企業所得稅和印花稅；交易環節，賣方銷售需繳納銷售不動產營業稅及附征的城建稅和教育費附加、土地增值稅、企業所得稅或個人所得稅。
這就有一個問題：現行房地產稅費內容繁復，現階段保有環節幾乎沒有稅收。之前歷次調控均以交易環節稅收為主，促進住房資源合理配置效果不夠明顯。除保有環節稅收外，現階段交易環節稅收重在調節賣方。在供求關系緊張的市場環境下，賣方承擔的稅負基本轉嫁至買方，增加了中低收入人群和自住等合理需求的購房負擔，偏離了調控方向。
那么，以后的房地產稅將怎么征？
施正文在接受《經濟參考報》采訪時表示，房地產稅改革路徑的大框架已基本成形，主要是把現有的房產稅和城鎮土地使用稅合并成為新的房地產稅，增加房地產保有環節的稅負，以房地產的評估值為征稅基礎。國務院發展研究中心研究員倪紅日也表示，房地產稅改革要把現有的房產稅和城鎮土地使用稅合并起來，已確定無疑。
從上述思路中我們能看出房地產稅改革的路徑，就是在房地產相關稅費負擔總體不變的前提下，適當提高保有環節稅負，降低建設、交易環節稅費負擔。
會不會增加老百姓負擔？
老百姓最為關心的是，房地產稅開征之后，稅收負擔會不會增加？
賈康認為，房地產稅會影響稅負結構，引導利益相關者的預期，優化設計后會產生一定的正面效應。一方面可以將以往開征的多種間接稅負擔并入房地產稅稅種，減少大多數老百姓的稅收負擔；另一方面，作為直接稅，房地產稅的稅負不能輕易轉嫁給別人。
在為大多數老百姓減負這一觀點上，中央財經大學財經研究院院長王雍君表示贊同。他認為，房地產稅開征將會對整個房地產稅收體系作出調整，最終目的是降低居民稅負。
重慶、上海開征房產稅的試點情況，也可為這個答案提供一定佐證。2011年1月28日，上海、重慶兩市作為試點城市開始房產稅征收。從實施方案看，在上海，家庭人均住房建筑面積少于60平方米的，給予免稅；在重慶，納稅人在房產稅征收施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米，新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。這些規定，實際上將大部分的老百姓“排除”出了繳稅群體。
據了解，針對未來的房地產稅改革，對基本生活住房不收稅、超過基本標準才收稅，也已成為業界共識。
房地產稅會成降房價利器嗎？
房價一直是公眾關心的話題，不少人都盼望房地產稅推出后能降低房價。那么開征房地產稅會成為降房價的利器嗎？
對此，業內普遍認為，房地產稅確實能在一定程度上抑制持有多套房，但卻非打壓房價的利器。據專家介紹，從發達國家經驗看，美國推出房產稅主要是為了增加地方政府財政收入，德國開征房產稅則主要是調節收入分配，這些國家推出房產稅后，都沒有帶來房地產價格大幅下降的局面。而從上海、重慶的試點情況看，房價上漲的勢頭也沒有得到根本遏制。
專家指出，決定房價最根本的因素還是供求關系。因此，對于有自住需求的購房者，不必過多考慮未來房地產稅的問題，只要價格合適就可以擇機購買。而對于那些有投資投機購房需求的人，則需要認真考慮未來房地產稅推出后，對于持有成本和投資收益的影響。
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