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10月28日,四川省政府黨組召開(擴大)會議,學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委常委(擴大)會議暨省委中心組學習會議精神,研究省政府黨組貫徹落實的意見措施。省委副書記、省長魏宏主持會議并講話。
會議指出,十八屆四中全會明確了法治政府“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的內涵,為法治政府建設指明了方向。對加快法治政府建設提出了明確要求:依法全面履行政府職能;健全依法決策機制;深化行政執法體制改革;堅持嚴格規范公正文明執法;強化對行政權力的制約和監督。各級政府要深入學習貫徹《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,按照中央、省委關于依法治國、依法治省的部署,依法全面履行政府職能,深入推進依法行政,加快建設法治政府。
會議認為,黨的十八大以來,按照中央精神和省委依法治省的總體部署,省政府響亮提出“法治在我心中”,認真踐行承諾,采取一系列有力措施,推進法治政府建設。
實行了常務會議學法制度;深化了行政審批制度改革;完善和規范了政務服務中心和公共資源交易中心運行;推行和實施了開門立法;堅持了省政府規范性文件和重大決策合法性審查制度;建立了政府法律顧問制度;清理公布了行政權力清單;規范了行政執法裁量權;堅持推進了政務公開和政府信息公開;在土地出讓、工程項目招投標、政府采購、礦產資源開發等十個重點領域建章立制,有針對性地規范行政權力,等等。
會議強調,按照十八屆四中全會精神和省委要求,省政府要重點抓好以下工作:深化政府常務會議學法活動,開展部門辦公會議學法活動。全面建立重大行政決策法定程序。堅持完善行政決策合法性審查制度。全面建立政府法律顧問制度。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,完善糾錯問責機制。加強和改進政府立法制度建設,完善行政法規規章制定程序,完善公眾參與政府立法機制。實行機構、職能、權限、責任法定化,推進政府權力清單、責任清單和負面清單制度。清理優化行政權力事項,統一清理公布市、縣行政許可項目清單,清理取消非許可行政審批事項。深化行政執法體制改革,大力推進綜合執法,完善市、縣政府行政執法管理。健全行政執法與刑事司法銜接機制,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接;加強行政機關內部權力制約,深化落實省政府十個重點領域制約權力的制度規定,強化內部流程控制。建立行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規范裁量范圍、種類、幅度。全面推進政務公開,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。建立和加強政府智庫建設。制定“深入推進依法行政,加快建設法治政府”的意見。
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