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9月26日下午舉行的省第十二屆人大常委會第十二次會議第二次全體會議，表決通過了《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》。《條例》明確規(guī)定，實行舊城區(qū)改建的，房屋征收部門應當組織征求房屋所有權(quán)人的改建意愿，房屋所有權(quán)總面積過三分之二且總戶數(shù)過三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的，方可納入舊城區(qū)改建范圍。《條例》結(jié)合四川實際，對國有土地上房屋征收、補償、監(jiān)督檢查等問題作了細化規(guī)定，規(guī)范我省國有土地上房屋征收與補償行為、維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
省人大法制委員會副主任委員王希龍介紹，考慮到舊城區(qū)改建項目具有特殊性，是否啟動、何時啟動、如何補償?shù)葢敻嗟芈犎『妥鹬乇徽魇杖说囊庖姟！稐l例》規(guī)定，實施舊城區(qū)改建的，房屋征收部門應當組織被征收人根據(jù)補償方案，簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)，簽訂附生效條件的補償協(xié)議的戶數(shù)達到規(guī)定比例的，由市、縣級人民政府作出征收決定；未達到規(guī)定比例的，終止征收程序。戶數(shù)比例不得低于90％。
《條例》規(guī)定，實施房屋征收應當先補償、后搬遷。被征收房屋的價值，應當由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，且評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后十五日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等隨機方式確定，且應由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。投票確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應有三分之二以上的被征收人參加，并獲得參加投票的被征收人的半數(shù)以上選票。《條例》同時規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估應當按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當?shù)氐氖袌鰞r格進行。地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或房地產(chǎn)估價師出具虛假或有重大差錯評估報告的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)給予最高20萬元罰款。
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